行政裁决 （2019）桂行终386号

《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第四条规定，调解、处理土地山林水利权属纠纷实行属地管理、分级负责、先行调解、有利于生产生活、有利于经营管理、有利于社会和谐稳定的原则。 第二十五条规定，土地、山林和水利工程权属纠纷确权处理应当按照下列程序进行：（一）实地调查，核实证据；（二）听取各方当事人意见；（三）组织和解、调解；（四）行政主管部门集体讨论提出确权建议；（五）人民政府集体讨论决定。 第三十五条第二项规定，权属纠纷当事人管理使用（包括投资）争议的土地、山林、水利的事实资料和有关凭证可以作为土地山林水利权属纠纷处理的参考证据材料。 本案中，各方当事人均未提供土改、合作化、“四固定”等时期政府曾对争议整个山场确过权的证据。 沙子坪村委会持有的证字第225号的《山界林权证》，没有历史时期的权属来源材料佐证，亦无土地相邻人签字确认，不能作为确权的权属依据，南源里村持有的《自留山林权证》可以证明部分山场的权属。 争议山场系水源山，二十世纪七十年代，沙子坪村委会在争议山场东部种植了杉树，创办了南源里二级林场，还曾与数个水电站签订租地修建水电站协议；双福村在争议山场内挖过蕨根，为保护

全州县大西江镇沙子坪村民委员会、全州县人民政府、桂林市人民政府等其他二审行政判决书

广西壮族自治区高级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂行终386号 上诉人（一审原告）全州县大西江镇沙子坪村民委员会。 诉讼代表人胡安培，该村委会主任。 委托代理人罗传文，广西剑化犁律师事务所律师。 委托代理人张亮秋，广西万益律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）全州县人民政府。 住所地：全州县城北新区创业大厦。 法定代表人周政英，该县县长。 委托代理人蒋逢星，该县司法局工作人……