玩忽职守罪 （2015）徐刑二终字第4号

本院认为，上诉人李长合、原审被告人闫景彪作为农村基层组织人员，在受人民政府委托从事行政管理工作时，擅自违反规定处理公务，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成滥用职权罪；上诉人李长合、原审被告人闫景彪、厉某作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，骗取、侵吞国家财产，其中上诉人李长合、原审被告人闫景彪骗取、侵吞数额达十万元以上；被告人厉某侵吞、骗取数额不足五万元，其行为均已构成贪污罪；原审被告人杨某甲身为国家机关工作人员，在履行职责过程中，严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。原判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人及其辩护人的上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下

原判决认定：一、玩忽职守2010年至2013年间，被告人杨某甲身为徐州市铜山区柳泉镇民政办公室主任，系专职负责低保工作的国家机关工作人员，负有对辖区内各村报送的低保户资料进行调查、复核的职责，但因其在工作中严重不负责任，没有严格按照文件要求履行“入户走访、座谈、调查核实”的职责，致使铜山区柳泉镇高皇村违规上报的31户“拼户保”家庭、官路村违规上报的50户“拼户保”家庭获取了国家的低保待遇。从2010年第三季度至2013年第二季度，上述低保户分别获得了国家财政专项低保资金共计人民币459093.34元、587794.84元（以下币种均为人民币），造成国家财政资金重大损失。二、滥用职权2010年上半年，被告人闫景彪身为铜山区柳泉镇官路村支部书记、村委委员，明知铜山区政府关于低保户申报资料评定、上报工作的相关文件要求，擅自决定并安排时任村主办会计被告人李长合违反文件规定的操作流程，制作虚假评议材料，将本村50户不具备纳入低保资格的家庭以“拼户保”形式上报柳泉镇政府民政办公室，并通过资格审核，致使上述50户拼户保家庭获得了国家的低保家庭待遇。自2010年第三季度至2013年第二季度，铜山区财政

杨某甲玩忽职守罪，闫景彪、李长合滥用职权罪等二审刑事判决书江苏省徐州市中级人民法院刑事判决书（2015）徐刑二终字第4号：徐州市铜山区人民法院审理徐州市铜山区人民检察院指控原审被告人杨某甲犯玩忽职守罪，原审被告人闫景彪、李长合犯滥用职权罪、贪污罪，原审被告人厉某犯贪污罪一案，2014年11月24日作出（2014）铜刑初字第633号刑事判决。宣判后，原审被告人李长合不服，提出上诉。本院受理后依法组成……