（2018）鲁11行终22号

本案争议的焦点问题系李桂明在日照市中医医院工作期间是借调还是自动离岗。根据李桂明提交的莒县机构编制委员会办公室、日照市中医医院、莒县中医医院的三份单位证明，能够证明李桂明属正式在编职工，于2005年3月借调到日照市中医医院工作的事实，上述三份证据均因加盖单位公章，来源不同，证据之间具有关联性与客观性，证明效力大于莒县中医医院在2012年、2014年、2015年三份《考核登记表》中记载李桂明“自行离岗”的证据，因此，原审法院认定李桂明借调到日照市中医医院工作的事实，于法有据，本院予以确认。办理退休手续需用人单位按照干部管理权限报任免机关批准，并与机关事业单位职工人事管理、考核、工资、缴纳社会保险等问题相关联，因莒县中医医院提交书面陈述意见，曾多次请示莒县人社局为李桂明办理退休手续，可以认定莒县中医医院向莒县人社局申报过退休手续。原审判决依据国发【1978】104号文件认定李桂明“至2015年10月已满六十周岁、且参加工作满十年，符合退休的法定条件”，属依职权认定李桂明是否到达退休年龄并符合退休法定条件的客观事实，并未超越法定职权。鉴于李桂明提供的证据能够证明其保留着事业干部编制和莒县中医

莒县人力资源和社会保障局、李桂明劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁11行终22号上诉人（原审被告）莒县人力资源和社会保障局，山东省莒县银杏大道莒县为民服务中心，统一社会信用代码113711220042336295。法定代表人徐雨田，局长。委托代理人王新艳，该局劳动关系科科长。委托代理人柳家晓，该局工资福利科科长。被上诉人（原审原告）李桂明，男，1955年10月6日出生，汉族，医生，住山东省莒县。委托代理人焦……