其他行政行为 （2017）最高法行申160号

本案被诉行政行为是重庆市政府作出27号《裁决》的行为。审查重点在于，被诉27号《裁决》是否确有错误。该裁决包括两部分：一是对迩邦公司所提给予企业搬迁费的请求不予支持；二是对迩邦公司提出建筑物拆除工时补助费按850元/平方米计算的请求不予裁决。关于应否给予迩邦公司企业搬迁费的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第二款及《重庆市土地管理规定》第三十七条第二项的规定，只有被征收土地的所有权人、使用权人，持土地权属证书才能办理征地补偿相关事宜。迩邦公司没有被征收土地的土地使用权属证书，所建厂房无合法用地审批手续，不属于征地对象，不具有征地拆迁安置补偿的主体资格。根据《重庆市征地补偿安置办法》第十二条规定，能获得企业搬迁费补偿的前提，必须是具有土地使用权属证书和其他合法权证的企业。迩邦公司不具备适用该条款规定获得企业搬迁费补偿的主体资格。因此，对其所提给予企业搬迁费的请求，重庆市政府裁决不予支持适当。关于对迩邦公司提出建筑物拆除工时补助费按850元/平方米计算的请求不予裁决是否适当的问题。因建筑物拆除工时补助费非法定补偿项目，没有法律依据和法定标准。因迩邦公司在规定期限内实施

本案被诉行政行为是重庆市政府作出27号《裁决》的行为。审查重点在于，被诉27号《裁决》是否确有错误。该裁决包括两部分：一是对迩邦公司所提给予企业搬迁费的请求不予支持；二是对迩邦公司提出建筑物拆除工时补助费按850元/平方米计算的请求不予裁决。关于应否给予迩邦公司企业搬迁费的问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第二款及《重庆市土地管理规定》第三十七条第二项的规定，只有被征收土地的所有权人、使用权人，持土地权属证书才能办理征地补偿相关事宜。迩邦公司没有被征收土地的土地使用权属证书，所建厂房无合法用地审批手续，不属于征地对象，不具有征地拆迁安置补偿的主体资格。根据《重庆市征地补偿

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申160号再审申请人（一审原告、二审上诉人）重庆迩邦食品有限公司，住所地重庆市长寿区邻丰镇石心村（原明胶厂遗址）。法定代表人张华，该公司总经理。委托代理人邱芳，该公司员工。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）重庆市人民政府，住所地重庆市渝中区人民路232号。法定代表人张国清，该市市长。委托代理人郭洪峰，该单位工作人员。委托代理人朱林……