城市规划管理（规划） （2020）沪03行终638号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定条件。本案中，上诉人王蓉华向行政机关提出的所谓履职申请即《上海市静安区保德路(保德路662弄、平顺路982、834、790弄)(北)平保小区违建及破坏居住环境调查报告》，包含多项查处内容：违法占地、违法建设、未取得相关审批手续等，其实质为针对相关事项进行的举报。上诉人提起本案诉讼时要求对被上诉人市规资局未根据《城乡规划法》第六十七条的规定责令限期补报、处以罚款法定职责行为确认违法，要求市规资局依据《城乡规划法》第六十七条规定履行法定职责，并要求撤销被诉复议决定。市规资局针对王蓉华的举报事项作出或未作出处理，并不直接设定其权利义务。王蓉华进而就举报事项中的要求查处违法占地向被上诉人自然资源部申请行政复议，被诉复议决定对王蓉华的权利和义务亦不产生实际影响。因此，王蓉华的起诉不符合法定起诉条件，原审裁定驳回起诉并无不当，应予维持。上诉人的上诉请求和理由，缺乏相应依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　朱晓婕审 判 员　程　黎审 判 员　

当事人提起行政诉讼，应当符合法定条件。本案中，上诉人王蓉华向行政机关提出的所谓履职申请即《上海市静安区保德路(保德路662弄、平顺路982、834、790弄)(北)平保小区违建及破坏居住环境调查报告》，包含多项查处内容：违法占地、违法建设、未取得相关审批手续等，其实质为针对相关事项进行的举报。上诉人提起本案诉讼时要求对被上诉人市规资局未根据《城乡规划法》第六十七条的规定责令限期补报、处以罚款法定职责行为确认违法，要求市规资局依据《城乡规划法》第六十七条规定履行法定职责，并要求撤销被诉复议决定。市规资局针对王蓉华的举报事项作出或未作出处理，并不直接设定其权利义务。王蓉华进而就举报事项中的要求查处

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪03行终638号上诉人(原审原告)王蓉华，男，1955年8月11日生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市规划和自然资源局，住所地上海市黄浦区。法定代表人徐毅松。委托代理人周晓峰。委托代理人杨君伟。被上诉人(原审被告)中华人民共和国自然资源部，住所地北京市。法定代表人陆昊。委托代理人朱根民。上诉人王蓉华因诉被上诉人上海市规划和自然资……