土地行政管理（土地） （2019）川14行终120号

本案系履行法定职责之诉。本案的争议焦点是：陈安成提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。 公民、法人或者其他组织因行政机关不履行法定职责提起诉讼的，一般应当满足下列条件：行政机关具备当事人所请求的法定职责；当事人向行政机关提出了申请；当事人所申请的事项具有实体法上的请求权基础；行政机关拒绝履行职责或者逾期未作答复；行政机关不履职行为侵害或者将要侵害提出申请的当事人的合法权益；当事人请求的事项属于人民法院的受案范围等。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”之规定，丹棱县自然资源局对其管辖范围内的土地违法行为具有监督检查之责。本案中，根据本院查明事实，陈安成举报所涉及的大五斗9号1.736亩土地，虽与本集体经济组织翟家均、黄仕清、黄明清三户土地进行对调耕种，但该地块仍然登记在陈安成的《农村土地承包经营权证》上。本院认为，陈安成系涉案土地登记的权利人，其向原丹棱国土局举报，请求其“查处不明单位违法占地进行施工建设的行为”，之后，陈安成提起履行法定职责之诉，要求被上诉人履行执法监督职责，据此，陈安成系本案被诉行政

本案系履行法定职责之诉。本案的争议焦点是：陈安成提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。 公民、法人或者其他组织因行政机关不履行法定职责提起诉讼的，一般应当满足下列条件：行政机关具备当事人所请求的法定职责；当事人向行政机关提出了申请；当事人所申请的事项具有实体法上的请求权基础；行政机关拒绝履行职责或者逾期未作答复；行政机关不履职行为侵害或者将要侵害提出申请的当事人的合法权益；当事人请求的事项属于人民法院的受案范围等。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”之规定，丹棱县自然资源局对其管辖范围内的土地违法行为具有监督

四川省眉山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川14行终120号 上诉人（原审原告）陈安成，男，1950年3月12日出生，汉族，住四川省丹棱县。 委托代理人陈燕兵（系上诉人之子）,1979年12月19日出生,汉族,住四川省丹棱县。 被上诉人（原审被告）丹棱县自然资源局。住所地，四川省丹棱县丹棱镇关帝路**。 法定代表人徐毅，局长。 委托代理人刘科，四川达宽律师事务所律师。 委托代理人周……