行政征收 （2019）最高法行申9134号

再审申请人刘永海一审所提诉讼请求为：1.请求撤销海州区政府作出的《1号补偿决定》；2.请求判令海州区政府赔偿其各项经济损失200万元。一审法院经审理，以《1号补偿决定》内容不明确，产权置换的房屋不合理为由已经撤销了该补偿决定，并责令海州区政府于判决生效后60日内重新作出补偿决定，刘永海的第1项诉请已得到人民法院的支持。本案争议焦点为刘永海的第2项诉讼请求即请求赔偿是否应予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，行政赔偿的前提为行政行为违法且对行政相对人造成损害。本案中，并无相关的行政行为被确认违法，因此，刘永海在起诉补偿决定的同时要求赔偿损失，其赔偿诉求并无事实和法律依据。一、二审法院的裁判均无不当。刘永海如认为存在违法的强制拆除房屋行为且造成屋内相关财产损失，应另行主张。 综上，刘永海的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人刘永海的再审申请。 审判长　　朱宏伟 审判员　　王晓滨 审判员　　李绍华 二〇一九年八月三十日 法官助理娄俊涛 书记

再审申请人刘永海一审所提诉讼请求为：1.请求撤销海州区政府作出的《1号补偿决定》；2.请求判令海州区政府赔偿其各项经济损失200万元。一审法院经审理，以《1号补偿决定》内容不明确，产权置换的房屋不合理为由已经撤销了该补偿决定，并责令海州区政府于判决生效后60日内重新作出补偿决定，刘永海的第1项诉请已得到人民法院的支持。本案争议焦点为刘永海的第2项诉讼请求即请求赔偿是否应予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，行政赔偿的前提为行政行为违法且对行政相对人造成损害。本案中，并无相关的行政行为被确认违法，因此，刘永海在起诉补偿决定的同时要求赔偿损失，其赔偿诉求并无事实和法律依据。一、二审法院的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9134号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘永海，男，1963年1月3日出生，汉族，住江苏省南京市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省连云港市海州区人民政府。住所地：江苏省连云港市海州区秦东门大街28号。 法定代表人：单晓敏，该区人民政府区长。 再审申请人刘永海与原审原告刘增文诉被申请人江苏省连云港市海州区人民政……