其他（城建） （2019）辽03行终476号

本案中吴叶昌就鞍山市住房和城乡建设局扣车行为违法已经提起诉讼，但因鞍山市住房和城乡建设局返还车辆，吴叶昌申请撤回起诉。吴叶昌的起诉不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”的规定。且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。”的规定，法院就扣车行为是否违法也不能重复审查。故吴叶昌提起的赔偿诉讼，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条，第二十七条的规定，裁定驳回吴叶昌的起诉。案件受理费50元，不予收取，退还吴叶昌。上诉人吴叶昌不服原审法院上述行政裁定，向本院上诉称，2016年1月3日晚，被上诉人(原审被告)鞍山市城市管理综合执法局将上诉人(原告)辽Ｃ×××××奇瑞牌轿车强行拖走并扣押。被上诉人以车辆被盗为由向公安机关报案，公安机关立案后对上诉人进行了询问调查，公安机关负责人给综合执法局打电话让来人将车开

本案中吴叶昌就鞍山市住房和城乡建设局扣车行为违法已经提起诉讼，但因鞍山市住房和城乡建设局返还车辆，吴叶昌申请撤回起诉。吴叶昌的起诉不符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：(4)加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；”的规定。且根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。”的规定，法院就扣车行为是否违法也不能重复审查。故吴叶昌提起的赔偿诉讼，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽03行终476号上诉人（原审原告）：吴叶昌，男，汉族，1955年12月9日出生。住址：鞍山市铁西区。被上诉人（原审被告）：鞍山市住房和城乡建设局。住所地：鞍山市铁东区园林大道888号。法定代表人：武秋丹，局长。委托诉讼代理人：田永生，该局工作人员。委托诉讼代理人：王悦铱，辽宁钢城正大律师事务所律师。上诉人吴叶昌因行政赔偿一案，不服海城市人民法……