其他行政行为 （2018）豫03行初404号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据，即要有明确的被诉行政行为。本案中，原告权水渠的诉讼请求是：请求判决确认被告在未获得征地批复的前提下，对原告合法房屋实施征收的行为违法。因本案原告房屋所在土地系集体土地，征收集体土地行为包括审批、备案、公告、补偿、安置、实施等一系列行为，并非一个独立的行政行为。根据本案查明的事实，被告并未针对原告单独做出过征收决定，原告对征收行为提起行政诉讼，应当明确被诉行政行为具体是哪一个行政行为，笼统以征收行为违法作为诉讼请求提起诉讼，属于没有具体明确的诉讼请求。且集体土地的征收过程并不涉对房屋的征收，因此，原告要求判决确认被告对原告合法房屋实施征收的行为违法，属于诉讼请求不明确，经本院在开庭过程中进行释明，原告仍坚持其诉讼请求，故原告的起诉不符合法律规定，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告权水渠的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 王 艺审判员 叶
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据，即要有明确的被诉行政行为。本案中，原告权水渠的诉讼请求是：请求判决确认被告在未获得征地批复的前提下，对原告合法房屋实施征收的行为违法。因本案原告房屋所在土地系集体土地，征收集体土地行为包括审批、备案、公告、补偿、安置、实施等一系列行为，并非一个独立的行政行为。根据本案查明的事实，被告并未针对原告单独做出过征收决定，原告对征收行为提起行政诉讼，应当明确被诉行政行为具体是哪一个行政行为，笼统以征收行为违法作为诉讼请求提起诉讼，属于没有具体明确的诉讼请求。且集体土地的征收过程并不涉对房屋的征收，因此，原告要求
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫03行初404号原告权水渠，男，汉族，1958年3月9日出生，住河南省洛阳市吉利区。委托代理人于婷婷，北京圣运（天津）律师事务所律师，一般代理。委托代理人张寸，女，汉族，1957年7月18日出生，住河南省洛阳市吉利区。特别授权。被告洛阳市吉利区人民政府，住所地洛阳市吉利区中原路333号，统一社会信用代码：11410306005373498C。……