串通投标罪 （2018）川1825刑初21号

本院认为，被告人赵红、吴友章、赵燕、刘启明违反招投标管理法规，借用多家公司资质进行投标，并为上述公司支付投标保证金等相关招投标费用，实施串通投标行为，严重损害了市场的公平竞争秩序及国家的利益，其行为已构成串通投标罪，依法应予惩处；被告人赵红为谋取不正当利益向国家工作人员行贿51万元，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。在串通投标的共同犯罪中，被告人赵红起主要作用，系主犯，应依法处罚；被告人吴友章、赵燕、刘启明起次要作用，系从犯，应依法从轻处罚。被告人赵红在因涉嫌行贿罪被采取强制措施期间，如实供述了司法机关还未掌握的串通投标的罪行，以自首论；被告人吴友章、赵燕主动到案，如实供述自己串通投标的犯罪事实，是自首，三被告人所犯串通投标罪均可依法从轻处罚。被告人赵红在雅安市雨城区人民检察院对其行贿罪一案立案追诉前主动交待行贿行为，依法可对其从轻处罚。被告人赵红、吴友章、赵燕均当庭认罪，主动缴纳罚金，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人赵红一人犯数罪，应当数罪并罚。

经审理查明：一、串通投标的事实2014年9月，被告人赵红从时任天全县委书记赵某处得知天全县干田子片区棚户区改造项目（以下简称干田子项目）将于近期启动招投标工作，天全县市政工程有限责任公司（以下简称天全市政公司）作为项目业主。因资金不足，赵红决定邀约被告人吴友章、刘启明合伙，三人协商后决定由被告人赵燕出面联系借用四川中成煤炭建设（集团）有限公司（以下简称中成煤炭公司）的资质承建干田子项目工程。随后，赵红在赵某的安排下找到时任天全县城乡规划建设和住房保障局局长山某，让其授意工作人员按她的要求制作招标代理机构比选文件和项目招标文件，并向其打听项目财政评审结果用于制作标书。2014年10月29日，干田子项目第一次招标公告发布，投标截止时间2014年11月21日，报名参加投标的24家投标人，因招标文件设置条件比较苛刻，仅赵红等人联系的中成煤炭公司和四川红叶建设有限公司（以下简称红叶公司）两家投标人足额缴纳投标保证金。因投标人少于3人，招标人重新招标。2014年11月26日，干田子项目第二次招标公告发布。赵红担心再次流标，遂安排赵燕主要负责联系借用中成煤炭公司、红叶公司资质参与投标和陪标、制作投标

鵵红、吴友章、刘启明等串通投标罪一审刑事判决书四川省天全县人民法院刑事判决书（2018）川1825刑初21号：四川省天全县人民检察院以天检刑诉［2018］21号起诉书指控被告人赵红犯串通投标罪、行贿罪,被告人吴友章、刘启明、赵燕犯串通投标罪，于2018年3月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序,组成合议庭,分别于3月30日、6月13日召开了庭前会议，于7月10日、8月21日公开开庭审……