城市规划管理（规划） （2021）沪03行终130号

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定。就本案而言，被上诉人市规自局有权对其下级部门的城乡规划工作进行监督检查，但该职权基于上下级行政机关之间的内部层级监督关系而形成。本案上诉人就徐汇规自局向上海华颐房地产开发有限公司作出的函向市规自局提出履行撤销的法定职责，实系要求被上诉人对下级部门履行内部层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，依法不属于行政诉讼的受案范围。上诉人的上诉请求和理由缺乏依据，依法不能成立。原审据此裁定不予立案，处理并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　鲍　浩审 判 员　　沈莉萍审 判 员　　程　黎二〇二一年四月十三日法官助理　　王　帅书 记 员　　秦姝婷附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定。就本案而言，被上诉人市规自局有权对其下级部门的城乡规划工作进行监督检查，但该职权基于上下级行政机关之间的内部层级监督关系而形成。本案上诉人就徐汇规自局向上海华颐房地产开发有限公司作出的函向市规自局提出履行撤销的法定职责，实系要求被上诉人对下级部门履行内部层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，依法不属于行政诉讼的受案范围。上诉人的上诉请求和理由缺乏依据，依法不能成立。原审据此裁定不予立案，处理并无不当，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）沪03行终130号上诉人(原审起诉人)王国权，男，1971年5月16日生，汉族，住上海市。上诉人王国权起诉要求撤销规划改性函一案，不服上海市浦东新区人民法院(2020)沪0115行初1159号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2021年3月16日受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审认定：王国权向原审法院递交行政起诉状，请求法院判令上……