行政强制 （2019）鲁01行初263号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。《山东省土地征收管理办法》第五条规定，市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。无论是集体土地征收，还是城市房屋拆迁补偿工作，均是行政机关负有的法定职责，具体实施相关工作也是行政机关依据法律规定在职权范围内依法行使职权的行政行为。行政机关处理历史遗留问题亦应当依照当前的法律规定，在职权范围内依法行政。 《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”2016年9月18日，济南市市中区区委办公室下发市中办发[2016]28号《关于成立阳光舜城土屋太平片区拆迁处置项目指挥部的通知》，成立拆迁指挥部，负责该区域拆迁处置的指挥协调工作。阳光舜城土屋太平片区拆迁指挥部系市中区政府为了解决阳光舜城历史遗留问题，加强拆迁处置工作的指挥协调而成立的临时组织，其行为后果依法应当由市中区政府承担。被告市中区政府辩称拆迁指挥部的设立是专门处理三联集团公司在征地拆迁
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。《山东省土地征收管理办法》第五条规定，市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。无论是集体土地征收，还是城市房屋拆迁补偿工作，均是行政机关负有的法定职责，具体实施相关工作也是行政机关依据法律规定在职权范围内依法行使职权的行政行为。行政机关处理历史遗留问题亦应当依照当前的法律规定，在职权范围内依法行政。 《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行初263号 原告赵凤友，男，1956年8月14日出生，汉族，居民，身份证住址济南市天桥区济南裕兴化工厂宿舍**楼****，现租住济南市阳光舜城中12区15号楼2单元501号。 原告许兰萍，女，1959年2月8日出生，汉族，居民，身份证住身份证住址济南市天桥区洛口东村****，南市阳光舜城中12区15号楼2单元501号。 以上两原告共……