财产损害赔偿纠纷 （2014）长中民三终字第06594号

（一）关于本案诉讼主体的问题。指挥部是浏阳市政府批准成立，后又被浏阳市政府批准撤销，其撤销时已明确其有关债权债务等遗留问题由市城建公司衔接处理，市城建公司后变更为第三人浏阳城建集团，根据合同的相对性原则，第三人浏阳城建集团是本案指挥部遗留债务的承载主体。故张安坤起诉浏阳市政府没有法律依据，浏阳市政府不应承担本案民事责任。（二）关于张安坤各项诉讼请求能否得到支持的问题。损坏他人财产，应当恢复原状或折价赔偿。本案中指挥部对白鹤岭爆破作业对张安坤的住房造成损害，指挥部应当对张安坤的住房造成的损害承担恢复原状或折价赔偿的责任。指挥部在损害造成前对张安坤房屋的概貌、现状及损坏后的情况逐一进行了登记，对造成的租金损失进行了赔偿，之后就张安坤的房屋损失、维修恢复原状的方式与张安坤签订《关于白鹤岭西侧张安坤房屋受放炮影响开裂补偿协议书》，该协议是双方的真实意思表示，合法、有效，原审法院予以确认，该协议对协议的双方均具有约束力；协议中张安坤选择对损坏的房屋由指挥部折价补偿27079.69元自行维修还原，指挥部按约已履行全部付款义务，协议已履行完毕；张安坤在恢复、重建过程中与所在的新屋组因超面积建房的土地

（一）关于本案诉讼主体的问题。指挥部是浏阳市政府批准成立，后又被浏阳市政府批准撤销，其撤销时已明确其有关债权债务等遗留问题由市城建公司衔接处理，市城建公司后变更为第三人浏阳城建集团，根据合同的相对性原则，第三人浏阳城建集团是本案指挥部遗留债务的承载主体。故张安坤起诉浏阳市政府没有法律依据，浏阳市政府不应承担本案民事责任。（二）关于张安坤各项诉讼请求能否得到支持的问题。损坏他人财产，应当恢复原状或折价赔偿。本案中指挥部对白鹤岭爆破作业对张安坤的住房造成损害，指挥部应当对张安坤的住房造成的损害承担恢复原状或折价赔偿的责任。指挥部在损害造成前对张安坤房屋的概貌、现状及损坏后的情况逐一进行了登记，对造

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）长中民三终字第06594号上诉人（原审原告）张安坤，住浏阳市荷花街道办事处南市。委托代理人凌森盛。委托代理人张贤仁。被上诉人（原审被告）浏阳市人民政府，住所地浏阳市行政中心一栋。法定代表人余勋伟，市长。委托代理人朱运昌，系浏阳市城市建设集团有限公司法务部职员。委托代理人刘开桂，湖南声威律师事务所律师。原审第三人浏阳市城市建设集团有限公司（追加）……