行政确认 （2017）闽09行初146号

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院依法行使审判权解决行政争议的活动。根据《行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，其起诉不但要有明确的被告，还必须有具体的诉讼请求和事实根据，并属人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。经审查，起诉人陈玉成、刘文祥所诉的行政机关堆积建筑垃圾行为本身并非行政行为，而其也非堆积建筑垃圾所涉及的拆迁行为的相对人或利害关系人，故其所诉内容并不属于行政诉讼受案范围，不符合法定起诉条件。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条第四项以及第五十一条之规定，裁定如下： 对起诉人陈玉成、刘文祥的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，上诉于福建省高级人民法院。 审　判　长　　王日升 审　判　员　　游　翔 人民陪审员　　林　雯 二〇一七年八月十六日 书　记　员　　何秀芬 附相关法条 《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由法院依法行使审判权解决行政争议的活动。根据《行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的原告必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，其起诉不但要有明确的被告，还必须有具体的诉讼请求和事实根据，并属人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。经审查，起诉人陈玉成、刘文祥所诉的行政机关堆积建筑垃圾行为本身并非行政行为，而其也非堆积建筑垃圾所涉及的拆迁行为的相对人或利害关系人，故其所诉内容并不属于行政诉讼受案范围，不符合法定起诉条件。为此，依照《中华人民共和国行政

福建省宁德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）闽09行初146号 起诉人陈玉成，男，1953年5月14日出生，汉族，住莆田市荔城区。 起诉人刘文祥，男，1948年5月30日出生，汉族，住福州市鼓楼区。 本院收到起诉人陈玉成、刘文祥的行政起诉状，请求撤销莆田市荔城区人民政府将建筑垃圾堆积在起诉人房屋边致使房屋倒塌的行政行为。 本院认为，行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机……