土地承包经营权出租合同纠纷 （2015）兰民一终字第679号

本案争议焦点有三：一、润枫源公司是否应当向代某某支付2014年度和2015年度的土地租赁费及违约金；二、代某某是否应当向润枫源公司返还“粮食直接补贴”和“良种补贴”；三、润枫源公司主张代某某赔偿其损失37500元的反诉请求能否同案处理。一、关于润枫源公司是否应当向代某某支付2014年度和2015年度的土地租赁费及违约金的问题首先，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，而政府行为即是不可抗力的情形之一。本案中，对民乐乡柏杨村3000多亩土地进行梯田改造系永登县人民政府扶贫惠农的政府行为，润枫源公司无法避免也不能克服，符合不可抗力的成就条件。而类似涉案政府决策的实施，需要经过规划、审批等一系列手续，作为置身其中的农户和润枫源公司，应当能够较早得知相关信息，在政府行为可能导致土地暂时无法耕种的情形下，润枫源公司暂缓支付该年度土地租赁费的行为，并不构成违约。同时，涉案土地在2014年梯田改造的土地范围内，故2014年度的土地租赁费及违约金，润枫源公司不应当承担。其次，润枫源公司认为本案因存在不可抗力的情形，导致合同目的已不能实现，其已口头解除合同的理由。本院认为，

本案争议焦点有三：一、润枫源公司是否应当向代某某支付2014年度和2015年度的土地租赁费及违约金；二、代某某是否应当向润枫源公司返还“粮食直接补贴”和“良种补贴”；三、润枫源公司主张代某某赔偿其损失37500元的反诉请求能否同案处理。一、关于润枫源公司是否应当向代某某支付2014年度和2015年度的土地租赁费及违约金的问题首先，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，而政府行为即是不可抗力的情形之一。本案中，对民乐乡柏杨村3000多亩土地进行梯田改造系永登县人民政府扶贫惠农的政府行为，润枫源公司无法避免也不能克服，符合不可抗力的成就条件。而类似涉案政府决策的实施，

兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）兰民一终字第679号上诉人（原审原告、反诉被告）代某某，男，汉族，1960年3月13日出生，永登县民乐乡柏杨村北岔社村民，住该社144号。上诉人（原审被告、反诉原告）甘肃润枫源农牧生态科技有限公司，住所地永登县。法定代表人祁正梅，该公司经理。委托代理人火高发，甘肃众炀律师事务所律师。上诉人代某某、甘肃润枫源农牧生态科技有限公司（以下简称润枫源公司）因……