（2017）苏05行终452号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。吴中公安分局对违反治安管理的行为作出公安行政处罚决定，属履行法定职责，系本案适格被告。关于郑诗船是否构成《治安管理处罚法》第四十三条第一款殴打他人的行为。根据在案证据，涉案双方因码头经营权发生争执、辱骂继而动手互殴，双方均有人受伤，期间郑诗船用榔头、铁锹等物对对方进行殴打，综合案情的起因与发展情况分析，郑诗船并非是遭受不法侵害时必要的防卫行为。吴中公安分局认定郑诗船殴打他人，事实清楚，证据充分。关于行政处罚程序问题，吴中公安分局受理案件后，经调查、传唤、询问涉案人员、处罚前告知后，作出行政处罚决定，程序合法。郑诗船称吴中公安分局未在处罚前依法告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据，以及陈述申辩权利，与事实不符，不予采信。另，关于张庆学的伤情证据，也无规定需在处罚时向郑诗船出示。郑诗船被执行拘留时也不存在暂缓执行的法定情形。关于处罚幅度问题，《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。
摘要
郑诗船与苏州市公安局吴中分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终452号上诉人（原审原告）郑诗船，男，1972年11月10日生，汉族，住安徽省芜湖市芜湖县。委托代理人张范文，江苏瀛元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市公安局吴中分局，住所地江苏省苏州市吴中区滨溪路9号。法定代表人魏杰，局长。委托代理人黄鹏，该局工作人员。委托代理人顾国平，江苏力信律师事务所律师。上诉人郑诗船因治安行政处罚及行……