建设用地使用权纠纷 （2013）浙金民终字第1552号

该协议违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条规定，未能办理土地使用权证书以及未对讼争的土地进行任何投入，从而认定双方《土地使用权转让协议无效》，并作出了（2005）义民初字第1419号民事判决书。根据判决书，义乌市盛金玩具厂将已收取的土地款返还给了鲍雪娟、鲍庆娟。2008年3月，鲍雪娟、鲍庆娟申请再审，义乌市人民法院认为《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条规定是“针对不符合条件的土地在办理土地使用权权属变更登记问题上作出的行政管理性质规定，而非针对转让合同效力的强制性规定”，该条规定的条件，属于转让协议能否完全履行的问题，并不直接影响转让协议的效力，从而认定双方《土地使用转让协议》有效，并作出（2008）义民再初字第9号撤销原审判决以及驳回义乌市盛金玩具厂的一审诉讼请求。义乌市盛金玩具厂提起上诉，2009年7月，金华市中级人民法院作出（2009）金中民再字第1号民事判决书，认定《土地使用权转让协议》有效，判决驳回上诉，维持原判。2009年8月，义乌市盛金玩具厂申请再审。2010年6月，浙江省高级人民法院认定，双方签订的合同有效。鲍雪娟、鲍庆娟认为，有效的《土地使用权转让

该协议违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条规定，未能办理土地使用权证书以及未对讼争的土地进行任何投入，从而认定双方《土地使用权转让协议无效》，并作出了（2005）义民初字第1419号民事判决书。根据判决书，义乌市盛金玩具厂将已收取的土地款返还给了鲍雪娟、鲍庆娟。2008年3月，鲍雪娟、鲍庆娟申请再审，义乌市人民法院认为《中华人民共和国城市房地产管理法》第38条规定是“针对不符合条件的土地在办理土地使用权权属变更登记问题上作出的行政管理性质规定，而非针对转让合同效力的强制性规定”，该条规定的条件，属于转让协议能否完全履行的问题，并不直接影响转让协议的效力，从而认定双方《土地使用转让协

浙江省金华市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）浙金民终字第1552号上诉人（原审被告）义乌市盛金玩具厂。法定代表人金红霞。委托代理人（特别授权）胡海泉。被上诉人（原审原告）鲍雪娟。被上诉人（原审原告）鲍庆娟。上列二被上诉人之共同委托代理人（特别授权）蓝林茂、宋珩源。上诉人义乌市盛金玩具厂因与被上诉人鲍雪娟、鲍庆娟建设用地使用权纠纷一案，不服浙江省义乌市人民法院（2012）金义民重字第9号民……