房屋买卖合同纠纷 （2016）豫01民终7609号

被告系街道办事处，涉案房屋产别为全民单位自管公产，设计用途为办公，原被告签订房屋买卖协议，但均未提交证据证明被告对该房屋有完全的处分权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条之规定，裁定如下：驳回原告马红的起诉。案件受理费3376元，退回原告马红。宣判后，上诉人马红不服原审裁定，向本院上诉称，一审法院以双方均未提供证据证明被上诉人对该房屋有完全的处分权为由驳回上诉人的起诉不当。《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》中第35条规定只是管理性规范，并非强制性效力性规范，即使被上诉人未经批准处置了资产，也仅仅是按照财政违纪行为处理，并不当然导致出卖行为不成立。本案系有偿处置，房屋买卖合同中的价格也符合当时的市场价。上诉人即使不购买被上诉人的房屋，付出同样的价格也能够买到同样地段的商品房，且涉案房屋从2005年就已经实际交付给上诉人占有使用至今。无论从国家的法律规定还是市场交易秩序的稳定角度考虑，被上诉人均应当配合上诉人办理涉案房屋过户手续。一审裁定驳回起诉明显不当，请求二审法院依法裁定一审法院继续审理，维护上诉人的合法权益。被上诉人郑州市二七区铭功路街道办事处答辩称

被告系街道办事处，涉案房屋产别为全民单位自管公产，设计用途为办公，原被告签订房屋买卖协议，但均未提交证据证明被告对该房屋有完全的处分权。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条之规定，裁定如下：驳回原告马红的起诉。案件受理费3376元，退回原告马红。宣判后，上诉人马红不服原审裁定，向本院上诉称，一审法院以双方均未提供证据证明被上诉人对该房屋有完全的处分权为由驳回上诉人的起诉不当。《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》中第35条规定只是管理性规范，并非强制性效力性规范，即使被上诉人未经批准处置了资产，也仅仅是按照财政违纪行为处理，并不当然导致出卖行为不成立。本案系有偿处置

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫01民终7609号上诉人（原审原告）马红，女，回族，1971年6月1日生。委托代理人杜振蒲，河南恪法律师事务所律师。委托代理人张素娟，河南恪法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市二七区铭功路街道办事处。法定代表人苏丹，该办事处主任。委托代理人郑华俊，河南振豫律师事务所律师。上诉人马红因与被上诉人郑州市二七区铭功路街道办事处房屋买卖合同纠……