行政监察（监察） （2019）闽03行审复7号

合法有效的行政行为，应当遵循法定程序。本案中，复议申请人在公告送达过程中未在被申请人郑秋英住址所在地张贴公告文书，违反了行政强制法的程序要求。因此，复议申请人据此作出的案涉行政处罚决定不合法，不符合强制执行条件。原审法院裁定不准予强制执行并无不当。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，裁定如下： 驳回莆田市市场监督管理局北岸分局的复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长　　翁奇任 审判员　　刘开赐 审判员　　张鹏程 二〇一九年十月二十三日 书记员　　宋寅颖 附：法律条文 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第一百六十一条被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行： （一）实施主体不具有行政主体资格的； （二）明显缺乏事实根据的； （三）明显缺乏法律、法规依据的； （四）其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形。 行政机关对不准予执行的裁定有异议，在十五日内向上一级人民法院申请复议的，上一级人民法院应当在收到复议申请之日起三十日内作出

合法有效的行政行为，应当遵循法定程序。本案中，复议申请人在公告送达过程中未在被申请人郑秋英住址所在地张贴公告文书，违反了行政强制法的程序要求。因此，复议申请人据此作出的案涉行政处罚决定不合法，不符合强制执行条件。原审法院裁定不准予强制执行并无不当。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定，裁定如下： 驳回莆田市市场监督管理局北岸分局的复议申请，维持原裁定。 本裁定送达后即发生法律效力。 审判长　　翁奇任 审判员　　刘开赐 审判员　　张鹏程 二〇一九年十月二十三日 书记员　　宋寅颖 附：法律条文 《最高人民法院

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽03行审复7号 复议申请人（原申请执行人）莆田市市场监督管理局北岸分局，所在地福建省莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭镇管委会大门外右侧。 法定代表人陈智仁，局长。 委托代理人陈燕杰，该局干部，一般代理。 被申请人（原被执行人）郑秋英，女，1958年8月2日出生，住福建省莆田市秀屿区，系莆田市湄洲湾北岸经济开发区忠门秋英早点摊经营者。 复议申……