其他行政行为 （2019）最高法知行终41号

贾小昌所诉的涉案行政处罚决定系原广州市知产局对广州屈臣氏公司存在的假冒专利的行为而作出的行政处罚。原广州市知产局是管理专利工作的部门，依据《中华人民共和国专利法》第六十三条的规定，有权查处假冒专利的行为。本案中，原广州市知产局根据贾小昌的举报，立案查处了广州屈臣氏公司委托生产并通过下属115家门店销售假冒专利产品“Watsons深层清洁雪花毛牙刷”的行为，并作出责令广州屈臣氏公司停止假冒专利行为、销毁假冒专利产品，没收违法所得6025.8元，罚款6025.8元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，处理得当。因广州屈臣氏公司下属的115家门店均为广州屈臣氏公司下属分公司，除广州屈臣氏公司统一配货外，各门店没有自主进货的行为，并且不具备独立法人资格，故无证据证明广州屈臣氏公司下属115家分公司均构成单独的假冒专利行为，贾小昌关于应对各分公司分别进行处罚的主张无事实和法律依据。另，国家知识产权局制定的《专利行政执法操作指南（试行）》不属于法律、法规或规章，原广州市知产局根据查明的广州屈臣氏公司假冒专利行为的事实，在法律授权范围内，适用自由裁量权，作出涉案行政处罚决定，不违反法律法规及规章的

贾小昌所诉的涉案行政处罚决定系原广州市知产局对广州屈臣氏公司存在的假冒专利的行为而作出的行政处罚。原广州市知产局是管理专利工作的部门，依据《中华人民共和国专利法》第六十三条的规定，有权查处假冒专利的行为。本案中，原广州市知产局根据贾小昌的举报，立案查处了广州屈臣氏公司委托生产并通过下属115家门店销售假冒专利产品“Watsons深层清洁雪花毛牙刷”的行为，并作出责令广州屈臣氏公司停止假冒专利行为、销毁假冒专利产品，没收违法所得6025.8元，罚款6025.8元的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，处理得当。因广州屈臣氏公司下属的115家门店均为广州屈臣氏公司下属分公司，除广州屈臣氏公司统一配

{C} 中华人民共和国最高人民法院 行 政 判 决 书 （2019）最高法知行终41号 上诉人（原审原告）：贾小昌，男，1987年11月28日出生，汉族，住湖北省老河口市。 被上诉人（原审被告）：广州市市场监督管理局。住所地：广东省广州市天河区天河路112号。 法定代表人：姚建明，该局局长。 委托诉讼代理人：胡文校，男，该局工作人员。 委托诉讼代理人：刘凯，男，该局工作人员。 被上诉人（原审被告……