（2018）皖01行终210号
裁判要旨
根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。本案中，包河区环保局提供的证据相互印证，充分证明沿河特种建材厂存在建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，即开工建设并投入生产的事实。在包河区环保局责令改通知书要求改正的时间内，沿河特种建材厂没有予以改正并继续生产，包河区环保局据此作出对沿河特种建材厂罚款的行政处罚并无不当。包河区环保局作出的涉案行政处罚决定书针对的是沿河特种建材厂配套的大气污染防治设施未建成、未经验收即擅自投入生产，且收到责令改正通知书后，逾期未改正的事实。其同时作出的包环罚字（2016）006号行政处罚决定书，针对的是沿河特种建材厂未履行建设项目环境影响评价文件报批手续即开工建设并投入生产的违法行为，沿河特种建材厂以此认为包河区环保局的行为违反了行政处罚法“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处
摘要
合肥市包河区沿河特种建材厂与合肥市包河区环境保护局行政处罚判决书
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)皖01行终210号上诉人（原审原告）：合肥市包河区沿河特种建材厂，住所地安徽省合肥市包河区桐城南路与祁门路北交口，注册号340111600143858。代表人：范金前，经营者。委托代理人：吴道德，该厂工作人员。委托代理人：刘群，安徽王良其律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：合肥市包河区环境保护局，住所地安徽省合肥市包河大道118号,统一社会信……