（2017）苏05行终462号
裁判要旨
本案争议焦点为，一、昆山环保局作出的涉案行政处罚事实是否清楚，适用法律是否准确，处罚是否适当。《水污染防治法》第十七条第三款规定，建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。第二十二条第三款规定，禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。吉文素对于其从事发黑及电镀镀铬生产的行为未提出异议，在庭审中亦陈述水桶内的水系生产中所产生，但其认为水样取自回收桶并非是对外排放水体，回收桶内的水会导入生产池中回收使用，故检测数据不准确，铺设的管道作为生活用水的排放。原审法院认为，昆山环保局在调查时吉文素已停止生产，昆山环保局依程序分别采集了10个不同点留存的水样，同时要求吉文素进行了生产演示后收集了8号溢流口水样，吉文素作坊无可处理相应污染的设备、措施，上述采样点应认定为污染物排放的外环境，昆山环保局的采样符合法定程序。两份监测报告显示遗留水样中的9号溢流水六价铬为0.390mg/L，侦查实验后8号溢流水六价铬为13.9mg/L、总铬15.4mg/L，均超过了电镀污染物排
摘要
吉文素与昆山市环境保护局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终462号上诉人（原审原告）吉文素。被上诉人（原审被告）昆山市环境保护局,住所地江苏省昆山市拱辰路18号。法定代表人高建强，该局局长。委托代理人朱玉龙，该局工作人员。委托代理人赵雨兵，江苏同丰律师事务所律师。上诉人吉文素因诉被上诉人昆山市环境保护局（以下简称昆山环保局）环保行政处罚一案，不服江苏省昆山市人民法院(2017)苏0583行初……