（2017）辽02行终477号
裁判要旨
《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条规定，违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。根据本案查明的事实，被上诉人大连恒佳食品有限公司水污染防治设施尚未完工，主体工程即投入生产，上诉人根据上述规定与《大连市环境保护行政处罚裁量标准》的规定，在履行了先行告知，告知陈述与申辩权等程序后，决定对被上诉人处以二十万元的罚款，认定事实清楚，适用法律正确，裁量得当，程序合法。关于上诉人是否违反《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条”对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”的问题。环境保护部《环境行政处罚办法》第十一条规定，环境保护主管部门实施行政处罚时，应当及时作出责令当事人改正或者期限改正违法行为的行政命令。责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可以认定为新的环境违法行为。本案中，被上诉人因未建设水污染防治设施，主体投入生产，庄河市保护局责令其立即停止生产、立即停止排放水污染物，被上诉
摘要
大连市环境保护局与大连恒佳食品有限公司行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽02行终477号上诉人（原审被告）大连市环境保护局，住所地大连市中山区华乐街1号。法定代表人张海冰，局长。委托代理人吴淑莉，该局工作人员。委托代理人吴卫国，辽宁宪义律师事务所律师。被上诉人（原审原告）大连恒佳食品有限公司，住所地庄河市城关街道龙王庙村。法定代表人徐永成，总经理。上诉人大连市环境保护局因行政处罚一案，不服大连经济技术开发区人民法……