提供劳务者受害责任纠纷 （2017）湘13民终1021号

双峰县公路管理局养护大队是被告娄底双峰县公路管理局的下属机构，没有民事主体资格，就公路的养护无权对外发包，其行为是该局的行为，由此产生的民事责任，应由该局承担。该局虽然通过其养护大队将公路养护项目发包给被告谢明亮，但是，因为被告谢明亮没有用工主体资格，该局作为项目发包人仍然对施工中的安全有管理义务，对原告所受的损失，应承担相应的赔偿义务，且应对被告谢明亮应赔偿原告的损失负连带赔偿责任；被告谢明亮是项目承包人，原告刘和平是其请来施工的，是刘和平的雇主，对施工中的安全有直接管理义务，且原告刘和平驾驶的出现机械故障的盘式拖拉机是被告谢明亮提供的，故对原告刘和平所受的损失，应承担主要赔偿责任；原告刘和平有驾驶证，在驾驶被告谢明亮提供的机动车之前，疏于对该车进行安全性能的检查，对事故的发生亦有过失，对自身的损失亦应自负相应的责任；被告刘平不是雇佣关系的相对人，对原告向其提出的诉讼请求，法院不予支持；双峰县公路管理局养护所没有与被告谢明亮签订承包合同，被告娄底双峰县公路管理局关于该局没有主体资格的答辩意见不成立；为进一步规范人体损伤致残程度鉴定，2016年4月18日，“两院”、“三部”联合发布《人

双峰县公路管理局养护大队是被告娄底双峰县公路管理局的下属机构，没有民事主体资格，就公路的养护无权对外发包，其行为是该局的行为，由此产生的民事责任，应由该局承担。该局虽然通过其养护大队将公路养护项目发包给被告谢明亮，但是，因为被告谢明亮没有用工主体资格，该局作为项目发包人仍然对施工中的安全有管理义务，对原告所受的损失，应承担相应的赔偿义务，且应对被告谢明亮应赔偿原告的损失负连带赔偿责任；被告谢明亮是项目承包人，原告刘和平是其请来施工的，是刘和平的雇主，对施工中的安全有直接管理义务，且原告刘和平驾驶的出现机械故障的盘式拖拉机是被告谢明亮提供的，故对原告刘和平所受的损失，应承担主要赔偿责任；原告刘和

湖南省娄底市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘13民终1021号上诉人（原审被告）：谢明亮。委托诉讼代理人：孙荣。被上诉人（原审原告）：刘和平。委托诉讼代理人：彭欣欣，湖南楚为律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：娄底市双峰县公路管理局。法定代表人：刘少良，该局局长。委托诉讼代理人：胡永红，湖南国藩律师事务所律师。原审被告：刘平，系上诉人谢明亮之妻。上诉人谢明亮因与被上诉人刘和平、被上诉……