其他行政行为 （2019）鲁15行初285号

。本案中，原告要求被告按照实施方案及《土地流转补充协议》以2017年支付方式将2018年、2019年土地租赁费支付给八个村民委员会，该诉求实际上是要求被告按照《土地流转补充协议》约定履行支付土地租赁费的义务。对于原告因协议的履行提起诉讼，因高唐县人民政府不是上述协议当事人，原告起诉高唐县人民政府为被告不当。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。经本院释明，原告拒不变更被告，本案应依法驳回原告对被告高唐县人民政府的起诉。姜店镇政府作为《土地流转补充协议》的当事人，为本案适格被告。同时根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条规定，本案应由行政机关所在地基层人民法院管辖。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第三项、《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条之规定，裁定如下：一、驳回原告高唐县彩茂苗木种植专业合作社对被告高唐县人民政府的起诉。二、本案移送高唐县人民法院管辖。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，

。本案中，原告要求被告按照实施方案及《土地流转补充协议》以2017年支付方式将2018年、2019年土地租赁费支付给八个村民委员会，该诉求实际上是要求被告按照《土地流转补充协议》约定履行支付土地租赁费的义务。对于原告因协议的履行提起诉讼，因高唐县人民政府不是上述协议当事人，原告起诉高唐县人民政府为被告不当。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。经本院释明，原告拒不变更被告，本案应依法驳回原告对被告高唐县人民政府的起诉。姜店镇政府作为《土地流转补充协议》的当事人，为本案适

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁15行初285号原告：高唐县彩茂苗木种植专业合作社。住所地：高唐县鱼邱湖办事处金寨东段。法定代表人：陈伟，社长。委托代理人：李含聪，山东舜天律师事务所律师。被告：高唐县姜店镇人民政府。住所地：高唐县姜店镇姜店村。法定代表人：杨丽丽，镇长。委托代理人：王金宝，高唐县姜店镇人民政府工作人员。委托代理人：曹建国，山东天地长安律师事务所律师。被告：高……