土地行政管理（土地） （2018）湘05行初190号

本案系行政批准及行政赔偿纠纷。本案争议的焦点是王希初的起诉是否符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼，应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王水儒建房用地在函固丘，但王水儒建房所用土地是与王调民调换而来，与王希初没有关系。王希初虽然有2009年颁发的农村土地承包经营权证，该权证也记载王希初在函固丘有0.82亩土地，但权证内容与客观事实明显不符。因为王希初在函固丘的0.82亩农田，2002年因羊古坳乡政府搞建设占用了0.2亩，余下的0.62亩王希初母亲阳培玉不愿继续承包，后王希初母亲将函固丘农田与王永远田山背的0.82亩农田互换，并一直在管理使用。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。王希初

本案系行政批准及行政赔偿纠纷。本案争议的焦点是王希初的起诉是否符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼，应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王水儒建房用地在函固丘，但王水儒建房所用土地是与王调民调换而来，与王希初没有关系。王希初虽然有2009年颁发的农村土地承包经营权证，该权证也记载王

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）湘05行初190号 原告王希初，男，1975年1月4日出生，汉族，住隆回县。 被告隆回县人民政府，住所地隆回县桃洪镇桃洪中路109号。 法定代表人刘军，该县县长。 委托代理人刘广军，该县国土资源局工作人员。 委托代理人杨子固，湖南志涛律师事务所律师。 第三人王水儒，男，1957年6月16日出生，汉族，住隆回县。 原告王希初诉被告隆回县人民政……