土地行政管理（土地） （2017）皖11行初25号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。涉案土地所有权和使用权争议发生在周圩村民组和大秦村委会之间，因此，定远县人民政府具有处理的法定职权。大秦村委会作为行政行为的相对人，对定远县人民政府作出的《处理决定》有权依法提起行政诉讼。《安徽省土地权属争议处理条例》第七条规定：“确定土地权属应当以土地登记证件为依据；未进行土地登记的，以土地利用现状调查、农村“四固定”（固定劳力、土地、耕畜、农具）和合法的用地批准文件等权属资料为依据。无上述资料的，可以参照林业“三定”（稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制）、土改登记及其他证据确定土地权属。对发生权属争议的土地，各方均无权属凭证，或依各方提供的凭证难以认定土地权属，经协商达不成协议的，由县级以上人民政府裁定。”本案中，由于争议土地大秦村委会及周圩村民组均未能提交权属证明，也无法协商达成协议，故只能由定远县人民政府依法裁决。定远县人民政府受理周圩

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。涉案土地所有权和使用权争议发生在周圩村民组和大秦村委会之间，因此，定远县人民政府具有处理的法定职权。大秦村委会作为行政行为的相对人，对定远县人民政府作出的《处理决定》有权依法提起行政诉讼。《安徽省土地权属争议处理条例》第七条规定：“确定土地权属应当以土地登记证件为依据；未进行土地登记的，以土地利用现状调查、农村“四固定”（固定劳力、土地、耕畜、农具）和合法的用

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖11行初25号原告定远县七里塘乡大秦村村民委员会，住所地安徽省定远县七里塘乡大秦村，组织机构代码B1387257-X。法定代表人邓正龙，该村委会主任。委托代理人邓国俊，该村委会支部委员。委托代理人徐联峰，安徽天定律师事务所律师。被告定远县人民政府，住所地安徽省定远县政务新区。法定代表人邹军，该县县长。委托代理人陈万龙，定远县国土资源局政策法规……