（2018）宁01行终24号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。2010年修订的国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第二条规定：本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。根据上述法律和部门规章的规定，国土资源行政主管部门享有对土地权属争议进行调查的职权，对于当事人提交的土地权属争议申请，先行审查决定是否受理。认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。认为符合条件予以受理的，在一定期限内展开调查，并可进行调解，调解不成的，提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。本案中，原告认为其与宁夏镇北堡林草试验场存在国有土地使用权争议，向被告银川市国土资源局递交《土地权属争议处理申请书》，被告银川市国土资源局收到后，向原告作出《答复函》。从该《答复函》的内容上，可以看出被告银川市国土资源局首先
摘要
银川市国土资源局与银川市人民政府、宁夏中山林牧渔业场履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）宁01行终24号上诉人（原审被告）银川市国土资源局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路147号。法定代表人孙瀚，男，局长。行政机关出庭负责人徐万生，该局副调研员。委托代理人赵强，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。上诉人（原审被告）银川市人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路行政中心。法定代表人杨玉经，男，市长。委托代……