房屋买卖合同纠纷 （2016）鲁04民终123号

本案争议的房屋为公有房屋，系国有资产，原来由原台儿庄区广播电视局占有、使用，后由枣庄市台儿庄区广播影视中心占有、使用。原台儿庄区广播电视局和枣庄市台儿庄区广播影视中心均不是争议房屋的所有权人，对争议房屋只能占有、使用，未履行审批手续，均不得自行处置。原台儿庄区广播电视局未履行审批手续，擅自与被告李流动签订售房协议，将其占有、使用的公有房屋出售给被告李流动，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，“损害社会公共利益的，合同无效”，原台儿庄区广播电视局与被告李流动签订的售房协议，应属于无效合同。原告枣庄市台儿庄区广播影视中心作为争议房屋的现使用权人，与本案有直接利害关系，是适格的诉讼主体，其有权要求确认原台儿庄区广播电视局与被告李流动签订的售房协议无效，并要求被告李流动返还占有的争议房屋。被告李流动应将其占有的争议房屋交付给原告枣庄市台儿庄区广播影视中心。被告李流动主张售房协议签订后，已按照协议的约定向原台儿庄区广播电视局支付了购房款54万元，但其提供的三张由原台儿庄区广播电视局出具的结算票据上载明的款项均为借款，而不是购房款，且付款的时间与售房协议上约定的付款时

本案争议的房屋为公有房屋，系国有资产，原来由原台儿庄区广播电视局占有、使用，后由枣庄市台儿庄区广播影视中心占有、使用。原台儿庄区广播电视局和枣庄市台儿庄区广播影视中心均不是争议房屋的所有权人，对争议房屋只能占有、使用，未履行审批手续，均不得自行处置。原台儿庄区广播电视局未履行审批手续，擅自与被告李流动签订售房协议，将其占有、使用的公有房屋出售给被告李流动，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，“损害社会公共利益的，合同无效”，原台儿庄区广播电视局与被告李流动签订的售房协议，应属于无效合同。原告枣庄市台儿庄区广播影视中心作为争议房屋的现使用权人，与本案有直接利害关系，

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁04民终123号上诉人（原审被告）：李流动。委托代理人：马庆和，山东慧远律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：枣庄市台儿庄区广播影视中心。住所地：枣庄市台儿庄区沿河北路**号。法定代表人：李冬光，主任。委托代理人：褚宏伟，该中心副主任。委托代理人：施广勇，山东京杭律师事务所律师。原审第三人：枣庄市台儿庄区国有资产管理局。住所地：枣庄市台儿庄区……