土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复877号

申请执行人原广州市国土资源和规划委员会认定被执行人范水添违法占用涉案地段，擅自改变土地用途的违法行为，但未能提供证明涉案土地的权属的证据，缺乏事实根据，应裁定不准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（一）项、第（三）项之规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的涉案处罚决定。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：一、原审裁定理由不成立。首先，复议申请人作出涉案处罚决定的法定程序完整合法。复议申请人已履行完毕《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十六条、第三十九条以及《国土资源行政处罚办法》第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第二十一条、第二十七条、第二十八条、第二十九条等规定的法定程序。其次，被申请人违法占用土地的违法事实清楚，根据《国土所巡查土地违法行为日志》可知在国土所的日常巡查中，在九龙镇福洞村潘屋路23号对面位置发现村民推土、填土，经询问后得知土地所有权人为福洞村村委会，土地使用权人为福洞村村民范水添，有《询问笔录》中范水添陈述“该地块是与均和村村民租赁来的”。因

申请执行人原广州市国土资源和规划委员会认定被执行人范水添违法占用涉案地段，擅自改变土地用途的违法行为，但未能提供证明涉案土地的权属的证据，缺乏事实根据，应裁定不准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第九十五条第（一）项、第（三）项之规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的涉案处罚决定。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原审裁定，申请复议称：一、原审裁定理由不成立。首先，复议申请人作出涉案处罚决定的法定程序完整合法。复议申请人已履行完毕《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十六条、第三十九条以及《国土资源行政处罚

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复877号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地:广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：邓俊文、汤恩，该局工作人员。被申请人（原被执行人）：范水添，男，汉族，1981年9月12日出生，住广州市萝岗区*****1*，公民身份号码：440************41……