确认合同效力纠纷 （2018）鲁16民终78号
裁判要旨
滨州市特殊教育学校与山东百融房地产有限公司签订的合作开发建设协议书，虽系双方真实意思表示，但滨州市特殊教育学校作为涉案土地使用权人，在未经有批准权的人民政府批准的情况下，以国有土地划拨使用权作为出资与山东百融房地产有限公司签订合同合作开发房地产，违反了《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条的规定，系无效合同。故对滨州市特殊教育学校要求确认合同无效的诉讼请求，于法有据，予以支持；山东百融房地产有限公司所提合同合法有效的答辩意见不成立，不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条之规定，判决如下：滨州市特殊教育学校与山东百融房地产有限公司于2015年3月12日签订的合作开发建设协议书无效。案件受理费100元，减半收取计50元，由滨州市特殊教育学校负担25元、山东百融房地产有限公司负担25元。本院二审期间,上诉人山东百融房地产有限公司提交滨州市财政局滨财发（2011）116号文件名为“关于市特殊教育学校原校区资产处置的请示”复印件一份，滨州市特殊教育
摘要
山东百融房地产有限公司、滨州市特殊教育学校确认合同效力纠纷二审民事判决书 确认合同效力纠纷
正文（节选）
山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)鲁16民终78号上诉人（原审被告）：山东百融房地产有限公司，住所地：山东省滨州市黄河三路603号A号楼。法定代表人：李黎庆，该公司董事长。委托诉讼代理人：何玉芬，女，1973年8月21日出生，汉族，住山东省滨州市滨城区。被上诉人（原审原告）：滨州市特殊教育学校，住所地：山东省滨州市黄河十五路851号法定代表人：闫惠生，该校校长。委托诉讼代理人：……