行政强制 （2019）皖13行初66号

本案争议焦点为，灵璧县人民政府是否为本案适格被告。 依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务；对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，王永提供证据不能证明灵璧县人民政府的工作人员在养猪场拆除现场，也不能证明该拆除行为系灵璧县人民政府组织实施。且在本案审理过程中，下楼镇政府认可其拆除了王永养猪场，下楼镇政府具有独立承担相关责任的能力，应为本案适格被告。故王永主张灵璧县人民政府为本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。经本院向王永释明，其不同意撤回对灵璧县人民政府的起诉，故王永对灵璧县人民政府的起诉不符合起诉条件，应予驳回。灵璧县人民政府认为其并非本案适格被告的理由成立，本院予以支持。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款(一)项之规定，裁定如下： 驳回原告王永对被告灵璧县人民政府的起诉。 如不服本裁定，可在

本案争议焦点为，灵璧县人民政府是否为本案适格被告。 依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在提起诉讼时，应当负有证明被诉行政行为是由被告作出的基本义务；对行政行为是否由被诉行政机关作出等事实，应当达到清楚而有说服力的标准。本案中，王永提供证据不能证明灵璧县人民政府的工作人员在养猪场拆除现场，也不能证明该拆除行为系灵璧县人民政府组织实施。且在本案审理过程中，下楼镇政府认可其拆除了王永养猪场，下楼镇政府具有独立承担相关责任的能力，应为本案适格被告。故王

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖13行初66号 原告：王永，男，汉族，1971年10月15日出生，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人：傅常葆，安徽傅常葆律师事务所律师。 被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务新区，统一社会信用代码11341323003200462H。 负责人：武云峰，副县长。 出庭负责人：叶绍灿，该县副县长。 委托代理人:孙国威，灵璧县司法……