行政确认 （2019）内01行初138号

本案的争议焦点为，1、原告刘栋的房屋是否被赛罕区政府拆除；2、如果赛罕区政府实施了拆除行为，该行为是否合法。关于原告刘栋的房屋是否被赛罕区政府拆除的问题。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府组织实施。”的规定，赛罕区政府是征收涉案土地的行政主体。根据赛罕区政府制定的征收补偿方案及征收补偿补充方案显示，赛罕区政府负责征收的区域总占地面积17.4万平方米，主要涉及巴彦镇坝彦村。根据原告提交的《个人建房用地申请表（农村）》记载，原告宅基地位于巴彦镇坝彦村，宅基地面积共计240平米，因此原告房屋属于赛罕区政府征收土地范围内。对于原告称赛罕区政府强制拆除原告房屋的主张，因赛罕区政府没有提供相反证据证明涉案房屋系其他主体拆除，故可以推定原告房屋系赛罕区政府强制拆除。关于赛罕区政府强制拆除原告房屋的合法性问题。赛罕区政府未举出证据和法律依据证明其具有法定强制执行权，可以对原告房屋实施强制拆除，其强制拆除原告房屋于法无据。同时，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十七条、第五十三条、第五十四条的规定，行政机关有强制执行

本案的争议焦点为，1、原告刘栋的房屋是否被赛罕区政府拆除；2、如果赛罕区政府实施了拆除行为，该行为是否合法。关于原告刘栋的房屋是否被赛罕区政府拆除的问题。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府组织实施。”的规定，赛罕区政府是征收涉案土地的行政主体。根据赛罕区政府制定的征收补偿方案及征收补偿补充方案显示，赛罕区政府负责征收的区域总占地面积17.4万平方米，主要涉及巴彦镇坝彦村。根据原告提交的《个人建房用地申请表（农村）》记载，原告宅基地位于巴彦镇坝彦村，宅基地面积共计240平米，因此原告房屋属于赛罕区政府征收土地范围内。对于原

呼和浩特市中级人民法院行政判决书（2019）内01行初138号原告：刘栋，男，住内蒙古呼和浩特市。委托诉讼代理人：李敏，北京市京师律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨彬，北京市京师律师事务所实习律师。被告：呼和浩特市赛罕区人民政府。住所地呼和浩特市赛罕区昭乌达路**。法定代表人：王冰，该区区长。委托诉讼代理人：徐一新，赛罕区人民政府工作人员。委托诉讼代理人：李巍，呼和浩特市蒙信律师事务所律师。原告刘……