土地行政管理（土地） （2019）苏09行初172号

根据各方当事人的陈述意见，本案的争议焦点归纳为：一、原告的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件；二、原告的起诉是否在法定起诉期限之内。现分述如下： 一、关于原告的起诉是否属于行政诉讼的起诉条件问题 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告所提第一项和第二项诉讼请求，要求被告就相应事项作出书面说明。经本院法律释明，原告拒绝变更明确，其诉讼请求不明确，不属于法律规定的“具体诉讼请求”，不符合法定的起诉条件。原告所提第四项诉讼请求系行政赔偿诉求，应以行政行为被确认违法为前提。原告所提第三项诉讼请求，主张被告颁发的《农村土地承包经营权证》记载内容有误，请求被告予以更正，属于行政诉讼受案范围。 二、关于原告的起诉是否在法定起诉期限之内的问题 《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起

根据各方当事人的陈述意见，本案的争议焦点归纳为：一、原告的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件；二、原告的起诉是否在法定起诉期限之内。现分述如下： 一、关于原告的起诉是否属于行政诉讼的起诉条件问题 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告所提第一项和第二项诉讼请求，要求被告就相应事项作出书面说明。经本院法律释明，原告拒绝变更明确，其诉讼请求不明确，不属于法律规定的“具体诉讼请求”，不符合法定的起诉条件。

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏09行初172号 原告：郑汉尧，男，1966年1月14日生，汉族，居民。 被告：盐城市盐都区人民政府，住所地盐城市盐都区新都路618号。 法定代表人：王娟，该区政府区长。 委托诉讼代理人:汪学荣，江苏真法律师事务所律师。 第三人：盐城市盐都区张庄街道农村经济经营管理服务站，住所地盐城市盐都区张庄街道政府办公楼。 法定代表人：颜军，该站站长……