土地行政管理（土地） （2016）最高法行申4786号

《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”在2007年，英明联经济社起诉陆永、陆钱农村土地承包合同纠纷一案中，英明联经济社即已经向法院提供过（2005）第0600070601399号《集体土地使用证》，陆永、陆钱对该《集体土地使用证》的颁证行为不服，最晚应于2009年提起行政诉讼，其于2015年10月才提起本案诉讼，已经超过两年法定起诉期限。因此，原审认定陆永、陆钱的起诉不符合起诉条件，并驳回其起诉正确。 此外，陆永、陆钱申请再审称原审未开庭审理即作出裁定，构成程序违法。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款有关“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉”的规定，原审未开庭审理，迳行裁定驳回起诉，并无不当。 综上，陆永、陆钱的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三、五项规定的情形。依照

《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”在2007年，英明联经济社起诉陆永、陆钱农村土地承包合同纠纷一案中，英明联经济社即已经向法院提供过（2005）第0600070601399号《集体土地使用证》，陆永、陆钱对该《集体土地使用证》的颁证行为不服，最晚应于2009年提起行政诉讼，其于2015年10月才提起本案诉讼，已经超过两年法定起诉期限。因此，原审认定陆永、陆

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）最高法行申4786号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆永，男，1945年10月30日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆钱，男，1958年5月15日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：佛山市人民政府，住所地广东省佛山市禅城区。 法定代表人：朱伟，该市市长。 委……