玩忽职守 （2016）皖16刑终130号

被告人李某甲身为亳州市谯城区环境保护局项目管理股股长，本应严格执法，确保环保资金专款专用，但被告人李某甲在执法过程中流于形式，监管不到位，造成环保专项资金重大损失，其中个人经手签字37万元，其行为已构成玩忽职守罪。李某甲归案后，认罪态度较好，可从轻处罚。遂依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，以犯玩忽职守罪判处被告人李某甲有期徒刑一年，缓刑一年；违法所得六千元予以没收。李某甲上诉提出：其没有签字拨款的职权和职责；其在资金申请表上没有签署意见，环保资金的拨付与监管行为没有因果关系；其收受徐某6000元现金的行为与拨付环康专项资金之间没有关联，不能认定其徇私舞弊。综上，其不构成玩忽职守罪。其辩护人提出了基本相同的辩护意见。出庭检察员的意见是：原判认定李某甲构成玩忽职守罪定罪准确，但李某甲应对兴旺和环康两企业因冒领国家补贴资金而造成的全部损失承担责任，建议维持原判。经审理查明：2010年7月，亳州市谯城区兴旺种猪养殖基地、亳州市谯城区环康养殖场申请2010年淮河、巢湖流域水污染防治中央财政专项补助资金，其中兴旺种猪养殖基地申报

被告人李某甲身为亳州市谯城区环境保护局项目管理股股长，本应严格执法，确保环保资金专款专用，但被告人李某甲在执法过程中流于形式，监管不到位，造成环保专项资金重大损失，其中个人经手签字37万元，其行为已构成玩忽职守罪。李某甲归案后，认罪态度较好，可从轻处罚。遂依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，以犯玩忽职守罪判处被告人李某甲有期徒刑一年，缓刑一年；违法所得六千元予以没收。李某甲上诉提出：其没有签字拨款的职权和职责；其在资金申请表上没有签署意见，环保资金的拨付与监管行为没有因果关系；其收受徐某6000元现金的行为与拨付环康专项资金之

安徽省亳州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）皖16刑终130号原公诉机关亳州市谯城区人民检察院。上诉人（原审被告人）李某甲，男，汉族，1968年8月28日出生，原任亳州市谯城区环境保护局项目管理股股长，住亳州市谯城区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2013年8月20日被民检察院取保候审，同年9月16日被民法院取保候审。辩护人王祥宇，安徽王岩律师事务所律师。亳州市谯城区人民法院审理亳州市谯城区人民检……