行政确认 （2019）宁01行终286号

银川市人社局作为银川市社会保险行政管理部门，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，享有对其行政区域内职工工伤认定的法定职权。本案中，各方当事人对汤某因工外出期间遭受事故受伤的事实及银川市人社局作出工伤认定的程序均无异议。各方当事人的争议焦点为汤某与科通电力公司不存在劳动关系的情形下，能否认定工伤。根据法释[2014]9号《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。本案中，孙某证言证实其挂靠科通电力公司与宁夏天净元光电力工程有限公司签订承包合同，承揽西夏区区建二公司家属院电力改造工程，并招用汤某在该工程从事打杂工作。科通电力公司当庭陈述认可孙某挂靠其公司并承揽涉案工程。银川市人社局根据上述法律和司法解释的规定，确定科通电力公司作为承担工伤保险责任的单位并无不当。原告提

银川市人社局作为银川市社会保险行政管理部门，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，享有对其行政区域内职工工伤认定的法定职权。本案中，各方当事人对汤某因工外出期间遭受事故受伤的事实及银川市人社局作出工伤认定的程序均无异议。各方当事人的争议焦点为汤某与科通电力公司不存在劳动关系的情形下，能否认定工伤。根据法释[2014]9号《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行终286号 上诉人（原审原告）宁夏科通电力工程有限公司。 法定代表人虎某，经理。 委托代理人王某1，宁夏综义律师事务所律师(特别授权)。 委托代理人丁某，宁夏综义律师事务所律师(特别授权)。 被上诉人（原审被告）银川市人力资源和社会保障局。 法定代表人张某，局长。 行政机关出庭负责人王东风，该局副局长。 委托代理人韩某，宁夏……