行政强制 （2019）京03行终959号

部分确认夏各庄镇政府认定涉案建筑属于违法建设并无不当。张某对强制拆除行为不服，向一审法院提起本案之诉。一审法院经审理认为，《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”根据《城乡规划法》，结合本市实际情况制定的《北京市城乡规划条例》（2009年10月1日施行）第六十八条规定：“按照本条例规定应当取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证而未依法取得或者未按照乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证的规定进行建设的，以及农民使用原有宅基地进行村民住宅建设，违反规划许可管理的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，依照《城乡规划法》和市人民政府有关规定进行处理。”依据上述规定，夏各庄镇政府有权查处本辖区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的违法行为。关于张某对夏各庄镇政府的职权范围、法律依据所提异议，张某认为：1.根据《城乡规划法》和《北京市城乡规划条例》的相关规定，在乡、村庄规划区内

部分确认夏各庄镇政府认定涉案建筑属于违法建设并无不当。张某对强制拆除行为不服，向一审法院提起本案之诉。一审法院经审理认为，《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”根据《城乡规划法》，结合本市实际情况制定的《北京市城乡规划条例》（2009年10月1日施行）第六十八条规定：“按照本条例规定应当取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证而未依法取得或者未按照乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证的规定进行

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京03行终959号上诉人（一审原告）张某，男，1961年6月30日出生，汉族，住北京市平谷区。委托代理人王辉才，北京市勤道律师事务所律师。委托代理人雷清平，北京市勤道律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市平谷区夏各庄镇人民政府，住所地北京市平谷区。法定代表人王静，镇长。委托代理人任高建，男，北京市平谷区夏各庄镇人民政府工作人员。委托代理人……