城市规划管理（规划） （2019）川01行终1401号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款第三项规定，农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。《成都市征地补偿安置办法》第三条规定，征地补偿安置工作在市人民政府的领导下，由市土地行政主管部门具体负责实施；第三十四条规定，征用土地各项补偿费及其他有关费用标准，由市土地行政主管部门会同有关部门拟定并经依法批准后执行。 依照上述法律规范之规定，现行集体土地征收制度本质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法给予公平合理补偿的制度；市、县人民政府及土地管理部门是代表国家负责具体征收与补偿的法定主体。考虑到征收与补偿程序的多阶段性、组织实施形式的多样性及地方人民政府与其组成部门分工合作的同一性，并综合集体土地征收行政效能等因素，市、县人民政府可以规范性文件或者征地公告方案等方式，要求土地管理部门具体组织实施本行政区域的土地房屋征收补偿工作，甚至委托乡镇人民政府、区县征地事务机构等主体参与征收与补偿
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条第一款第三项规定，农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。《成都市征地补偿安置办法》第三条规定，征地补偿安置工作在市人民政府的领导下，由市土地行政主管部门具体负责实施；第三十四条规定，征用土地各项补偿费及其他有关费用标准，由市土地行政主管部门会同有关部门拟定并经依法批准后执行。 依照上述法律规范之规定，现行集体土地征收制度本质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终1401号 上诉人（原审原告）周永寿，男，1964年8月26日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 委托代理人廖进琼，特别授权，系上诉人妻子。 被上诉人（原审被告）成都市规划和自然资源局。住所地：四川省成都市高新区蜀绣西路69号。 法定代表人唐晓东，局长。 委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。 委托代理人罗杨，国浩律师（成都……