城市规划管理（规划） （2021）川15行终76号

本案的争议焦点为：1.中基港航公司是否有允许他人以其公司名义承揽工程的行为；2.高县住建局对中基港航公司的处罚是否超过法定追溯时效；3.高县住建局的处罚是否适当；4.宜宾市住建局作出的行政复议决定查明事实是否清楚，适用法律是否正确。根据双方当事人的陈述和在案证据，对本案的争议焦点评判如下：一、关于中基港航公司是否有允许他人以其公司名义承揽工程的行为的问题。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”和《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程”的规定，允许其他单位或者个人以本企业名义承担工程的行为为法律所禁止，施工单位将其企业资质证书、营业执照等借由他人承揽工程的行为构成违法。本案中，陈正林与中基港航公司在2017年至2019年期间未签订有劳动合同，中基港航公

本案的争议焦点为：1.中基港航公司是否有允许他人以其公司名义承揽工程的行为；2.高县住建局对中基港航公司的处罚是否超过法定追溯时效；3.高县住建局的处罚是否适当；4.宜宾市住建局作出的行政复议决定查明事实是否清楚，适用法律是否正确。根据双方当事人的陈述和在案证据，对本案的争议焦点评判如下：一、关于中基港航公司是否有允许他人以其公司名义承揽工程的行为的问题。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）川15行终76号 上诉人（一审原告）中基港航建设有限公司。住所地：四川省成都市武侯区武兴路86号1栋4层406号。统一社会信用代码：91510000056080310Q。 法定代表人施小海，执行董事。 委托代理人谢文强，四川蜀天律师事务所律师。执业证号：××。 委托代理人鲜李，四川蜀天律师事务所律师。执业证号：&ti……