（2018）苏09行终5号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条的规定，被告射阳住建局依法负责本行政区域规划内的城乡规划监督管理，有权依法对本行政区域内的规划违法行为进行查处。被告射阳县住建局认定原告射阳大地公司建设的涉案活动板房为临时建设而作出被诉限期拆除决定书，既要有事实根据与法律依据，也要符合法定程序，亦要合理、恰当。被告射阳县住建局作出被诉限期拆除决定程序不当。《江苏省行政程序规定》第四十六条第一款规定：“行政机关在行政执法过程中应当依法及时告知当事人、利害关系人相关的执法事实、理由、依据、法定权利和义务。”被告射阳住建局在行政程序中，明知涉案房屋中的四间已被射阳县政府拆迁安置协调时分配给射阳县百货大楼有限责任公司、其余房屋已被出售等情况，却没有听取射阳县百货大楼有限责任公司及实际购房人的意见，没有依法保障其基本的陈述、申辩权，程序显属不当。被告射阳县住建局作出被诉限期拆除决定明显失当。根据案件查明的事实，在被告射阳住建局和射阳县国土资源管理局联合发出招标公告后，原告射阳大地公司经公开竞标，获得涉案太阳城项目的开发经营资格；原告公司基于对被告射阳住建局招标公告的内容以及对射阳县人民政府作出的在招商建设
摘要
射阳县住房和城乡建设局与射阳县大地房地产开发有限公司二审行政判决书
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏09行终5号上诉人（原审被告）射阳县住房和城乡建设局，住所地射阳县人民西路66号。法定代表人徐勇，该局局长。委托代理人王浩，该局城建监察大队法制科科长。委托代理人王有志，江苏御今律师事务所律师。被上诉人（原审原告）射阳县大地房地产开发有限公司（以下简称射阳大地公司），住所地射阳县合德镇人民路4号。法定代表人李忠连，该公司董事长。委托代理人葛琨……