城市规划管理（规划） （2018）豫17行终143号
裁判要旨
遂平县人民政府为原告颁发的房产证说明原告房屋建造于2005年之前。根据当时的《城市规划法》，原告建造房屋是否属于应当办理建筑工程许可证的，是否属于严重影响规划，应当拆除的对象。被告在调查时，没有查清这一事实，其直接根据2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》，以原告所建房屋未办理建设工程规划许可证属于违章建筑为由，作出遂住建拆字[2017]1510号限期拆除决定书，该限期拆除决定书属于事实不清。原告请求撤销，一审法院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决：撤销被告遂平县住房和城乡建设局于2017年8月10日作出的遂住建拆字[2017]1510号限期拆除决定书。上诉人遂平县住建局不服，上诉称，一、上诉人认定张二生在遂平县城区规划范围内未履行相关报建手续，未获得合法的报建手续所建的房屋为违章建筑，事实清楚，证据充分。一审法院判决错误，张二生的房产证虽是2005年颁发，但该房产证载明的房产为“一层”，上诉人作出的限期拆除决定即包括一层，还包括一层之上的新建的二层部分。无论是《城市规划法》还是2008年1月1日实施的《城乡规划法》，都规定了在城区
摘要
遂平县住房和城乡建设局、张二生城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫17行终143号上诉人（一审被告）遂平县住房和城乡建设局。地址：河南省遂平县勤政路南段。法定代表人徐刚，局长。委托代理人陈海舟，男，遂平县城市管理综合执法局工作人员。委托代理人李红伟，男，遂平县人民政府法制办工作人员。被上诉人（一审原告）张二生，男，汉族，1968年1月22日出生，住辽宁省大连市西岗区。委托代理人李晓娟、张歌·玛丽娅，北京市……