（2018）苏09行终55号
裁判要旨
本案的争议焦点集中在：1、本案被告主体是否适格；2、本案是否属于行政案件受案范围；3、被告是否按照会办意见内容履行完毕，是否应当赔偿。关于射阳住建局是否是本案适格被告问题。本案中，原告陈志南的案涉房屋在征收范围，被告射阳住建局作为射阳县县直机关大院改造工程建设范围内的房屋征收部门，具有组织实施该范围房屋征收与补偿工作，对房屋征收具体实施单位的征收与补偿行为负责监督并承担法律责任的法定义务。被告射阳住建局在射阳县人民政府拆迁办公室与原告陈志南签订房屋征收补偿协议后，就陈志南案涉房屋被拆一事又形成并征得原告陈志南同意的五条会办意见，现原告陈志南认为射阳住建局并未按该意见履行，从而引发本案诉讼，据此，射阳住建局即应是本案当然的被告。故对被告射阳住建局认为其不是本案适格被告的辩解，法院不予采信。关于本案是否属于行政案件受案范围问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于第一款第十一项规定的行政协议。”本案中，涉案会办意
摘要
陈志南与射阳县住房和城乡建设局二审行政判决书
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏09行终55号上诉人（原审原告）陈志南，女，1957年4月10日生，汉族，现住盐城市。被上诉人（原审被告）射阳县住房和城乡建设局，住所地射阳县人民路10号。法定代表人徐勇，该局局长。委托代理人项达军，射阳县人民政府房屋征收办公室工作人员。委托代理人蒋玉明，射阳县维权法律服务所法律工作者。上诉人陈志南诉被上诉人射阳县住房和城乡建设局（以下简称射……