（2018）苏09行终87号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，从知道或者应当知道行政行为内容之日起，起诉期限最长不得超过2年。本案中，原被告均认可息访承诺书约定的房屋和车库在2010年4月6日前后已经交付给原告，但房产证未办理。故原告胡吉安直至2017年9月提起本案诉讼，已明显超过2年的最长起诉期限。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定驳回原告胡吉安的起诉。案件受理费50元，退还给原告胡吉安。上诉人胡吉安不服上诉称，一审法院以超过起诉期限裁定驳回起诉是错误的，被上诉人行政机关工作人员与上诉人达成息访承诺书，被上诉人推诿不履行，法院剥夺我诉权不合法理。息访承诺协议与行政机关作出行政行为两题并论，明显不当。请求撤销一审裁定，重审判令被上诉人按国家法律规定时间履行息访协议书中免费办理房产权证的承诺。被上诉人射阳住建局答辩称，上诉人起诉已过法定起诉期限，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。请求驳回上诉，

胡吉安与射阳县住房和城乡建设局、射阳县信访局二审行政裁定书

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏09行终87号上诉人（原审原告）胡吉安。被上诉人（原审被告）射阳县住房和城乡建设局，住所地射阳县人民西路66号。法定代表人徐勇，该局局长。委托代理人项达军，射阳县人民政府房屋征收办公室工作人员。委托代理人蒋玉明，射阳县维权法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）射阳县信访局，住所地射阳县合德镇幸福大道1号。法定代表人李艳华，该局局长。上诉人……