（2018）京03行审复30号

原北京市国土资源局未就所占宗地建设的投资建设人、翻建等情况进行调查核实，径行对常加平作出处罚决定应属认定事实不清，主要证据不足，不符合《中华人民共和国行政强制法》规定的执行条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定不准予强制执行原北京市国土资源局于2015年8月27日作出的京国土朝阳分局罚字[2015]第54号《行政处罚决定书》。市规土委不服该裁定，向本院申请复议称：一、原北京市国土资源局作出的行政处罚决定事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。二、被申请人违法占地事实清楚。三、建筑物归属问题并不影响行政处罚的主体。根据处罚人提交的《合同书》和案卷中询问笔录明确载明了地上建筑物、构筑物均属常加平投资建设，已确定了被处罚人实施的违法占地行为，并有现场照片佐证。因此，原北京市国土资源局针对该行为作出的行政处罚事实清楚、程序合法。综上，请求撤销原审裁定，由原审法院立案受理或发回重新审查。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条规定，被申请执行的行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：（一）实施主体不具有行政主体资格的；（

北京市规划和国土资源管理委员会与常加平执行裁定书

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京03行审复30号复议申请人（原申请执行人）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区。法定代表人张维，主任。委托代理人何一凡，男，北京市国土资源局朝阳分局干部。委托代理人徐敬东，男，北京市国土资源局朝阳分局干部。被申请人（原被执行人）常加平，男，1958年8月10日出生，汉族，住天津市静海区。复议申请人北京市规划和国土资源管理委员会（以……