劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）渝05行终413号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，南岸区人社局作为社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，其受理邓国敏提出的工伤认定申请符合法律规定。重庆市南岸区人民政府系南岸区人社局的同级人民政府，其受理重庆合旭公司的复议申请符合法律规定。重庆合旭公司与工伤认定决定及复议决定存在法律上的利害关系，故重庆合旭公司有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。重庆合旭公司在法定期限内向一审法院提起行政诉讼符合有关法律、法规的规定。本案中，重庆合旭公司称邓国敏未在重庆合旭公司承接的项目工程工作，南岸区人社局及邓国敏无证据证明邓国敏在重庆合旭公司承接的工地上受伤，且相关证据显示系邓国毅将涉案工程发包给邓国敏，邓国敏作为项目工程分包人，即使在涉案工地受伤，也不能认定为工伤。南岸区人社局作出工伤认定无事实根据和法律依据。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款的规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，南岸区人社局作为社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，其受理邓国敏提出的工伤认定申请符合法律规定。重庆市南岸区人民政府系南岸区人社局的同级人民政府，其受理重庆合旭公司的复议申请符合法律规定。重庆合旭公司与工伤认定决定及复议决定存在法律上的利害关系，故重庆合旭公司有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。重庆合旭公司在法定期限内向一审法院提起行政诉讼符合有关法律、法规的规定。本案中，重庆合旭公司称邓国敏未在重庆合旭公司承接的项目工程工作，南岸区人社局及邓国敏无证据证明邓国敏在重庆合旭公司承接的工地上受伤，且相关证据显示系邓国毅将涉案工程发包给邓国敏

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2019)渝05行终413号上诉人（一审原告）重庆合旭钢结构工程有限公司。住所地：重庆市南岸区涂山镇新兴村大石坝社。法定代表人刘光群，总经理。被上诉人（一审被告）重庆市南岸区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市南岸区广福大道12号。法定代表人谢志辉，局长。被上诉人（一审被告）重庆市南岸区人民政府。住所地：重庆市南岸区长生桥镇广福大道1号行政中心。法定代表人……