行政复议 （2019）冀01行审复45号

本案被执行人建住宅系经相关部门和乡村两级共同选址发放的，并由鹿泉区白鹿泉乡人民政府出具的情况说明予以证实，故其建住宅未经批准是因相关部门未依照规定逐级上报导致其没有合法手续，责任不在被执行人。申请执行人所作的行政处罚决定认定事实不清，缺乏事实根据，存在损害被执行人合法权益的情形，依法应不准予执行。原审依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条的规定，裁定不准予执行。 鹿泉自然资源和规划局向本院提出复议申请称，原审裁定认定事实和适用法律均错误。涉案土地为耕地，至今未办理农用地转用审批手续，被执行人占用涉案土地没有任何依据。“乡村两级的选址”和“鹿泉区白鹿泉乡人民政府的情况说明”无法证明涉案土地完成了农用地转用审批手续，无法证明被执行人具有占用涉案土地建设住宅的合法性。综上，鹿泉自然资源和规划局认为其所作行政处罚事实清楚、证据充分，请求二审法院撤销石家庄市鹿泉区人民法院（2019）冀0110行审46号行政裁定；准予执行其鹿国土[2018]-02-035号行政处罚决定。 本院经审查查明，2018年4月17日，原鹿泉区国土资源局对武运跃违法占地建住宅一案立

本案被执行人建住宅系经相关部门和乡村两级共同选址发放的，并由鹿泉区白鹿泉乡人民政府出具的情况说明予以证实，故其建住宅未经批准是因相关部门未依照规定逐级上报导致其没有合法手续，责任不在被执行人。申请执行人所作的行政处罚决定认定事实不清，缺乏事实根据，存在损害被执行人合法权益的情形，依法应不准予执行。原审依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条的规定，裁定不准予执行。 鹿泉自然资源和规划局向本院提出复议申请称，原审裁定认定事实和适用法律均错误。涉案土地为耕地，至今未办理农用地转用审批手续，被执行人占用涉案土地没有任何依据。“乡村两级的选址”和“鹿泉区白鹿泉乡

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）冀01行审复45号 复议申请人（原申请执行人）石家庄市鹿泉区自然资源和规划局(原石家庄市鹿泉区国土资源局)，住所地石家庄市鹿泉区北斗西路**，统一社会信用代码：11130185755467266G。 法定代表人王建军，局长。 委托代理人吕永权，该局工作人员。 委托代理人郑东耐，该局法律顾问。 被申请人（原被执行人）武运跃，男，1958年2……