行政复议 （2021）苏01行终136号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款和第四款规定，“农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”本案中，原告通过向花塘村委会提出申请，申请宅基地建房，被告江宁街道办作为江宁区人民政府派出机关有权进行审核。关于农村宅基地审批和建房规划许可管理的问题，《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）规定明确了申请审查程序，即“符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组收到申请后，应提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称村级组织）审查。村级组织重点审查提交

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款和第四款规定，“农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”本案中，原告通过向花塘村委会提出申请，申请宅基地建房，被告江宁街道办作为江宁区人民政府派出机关有权进行审核。关于农村宅基地审批和建房规划许可管理的问题，《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏01行终136号 上诉人（原审原告）朱乾花，女，1986年2月10日出生，汉族，住南京市江宁区。 委托代理人朱乾献（上诉人朱乾花哥哥），男，1981年2月19日出生，汉族，住南京市江宁区。 被上诉人（原审被告）南京市江宁区人民政府江宁街道办事处，住所地南京市江宁区滨江开发区盛安大道739号。 法定代表人史道琪，南京市江宁区人民政府江宁街道……