行政监察（监察） （2021）湘07行终45号

本案的争议焦点为：一、武陵资源局对土地复垦是否具有监督管理的法定职责；二、金家坪八组与武陵资源局对案涉土地监督复垦是否具有法律上的利害关系；三、武陵资源局是否依法履行了对土地复垦的监督管理职责，现分述之： 一、武陵资源局对土地复垦具有监督管理的法定职责。《土地复垦条例》第五条规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。”依据该条规定，武陵资源局作为武陵区土地资源主管部门，应当负有对武陵区区域内的土地复垦进行监督管理的职责职权。 二、金家坪八组与武陵资源局对案涉土地监督复垦具有法律上的利害关系。金家坪八组系案涉土地所有权人，对武陵资源局是否履行监督土地复垦职责，督促土地复垦义务人对其所有的土地复垦及恢复耕种标准具有直接利害关系，符合提起诉讼的原告资格。 三、武陵资源局未依法全面履行对案涉土地复垦的监督管理职责。首先，根据《土地复垦条例》第二条规定，土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。本案中，金家坪八组提供的土地复垦协议及证人证言可以初步证明案涉土地可能存在损毁，因而需要鑫宏城公司作为土地复垦义务人

本案的争议焦点为：一、武陵资源局对土地复垦是否具有监督管理的法定职责；二、金家坪八组与武陵资源局对案涉土地监督复垦是否具有法律上的利害关系；三、武陵资源局是否依法履行了对土地复垦的监督管理职责，现分述之： 一、武陵资源局对土地复垦具有监督管理的法定职责。《土地复垦条例》第五条规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。”依据该条规定，武陵资源局作为武陵区土地资源主管部门，应当负有对武陵区区域内的土地复垦进行监督管理的职责职权。 二、金家坪八组与武陵资源局对案涉土地监督复垦具有法律上的利害关系。金家坪八组系案涉土地所有权人，对武陵资源局是否履行监督土地复垦职

湖南省常德市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)湘07行终45号 上诉人（原审被告）常德市武陵区自然资源局，住所地湖南省常德市武陵区朗州路545号。 法定代表人廖静，该局局长。 委托代理人章道辉，男，1969年11月21日出生，汉族，该局工作人员，住湖南省常德市武陵区，代理权限为一般授权代理。 委托代理人龙立军，湖南天思律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。 被上诉人（原审原告）常德市……