排除妨害纠纷 （2014）济民终字第1946号

济宁市任城区国土资源局分别于2007年4月6日、5月25日、7月1日先后三次对明苑东区项目下达了《责令停止土地违法行为的通知书》，于同年7月18日作出《行政处罚决定书》，责令济宁市任城区住房委员会办公室退还非法占用土地，并处罚款31万元。本案诉争的土地已经行政机关依法处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告曹辉的起诉。案件受理费1150元，由原告曹辉负担。宣判后，曹辉不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法改判被上诉人停止侵害，恢复原状，赔偿上诉人损失5万元。理由是：一、原审裁定以某个法律事实经过行政处理而免除民事责任，于法无据。《物权法》第三十八条第二款规定：“侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”；《侵权责任法》第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任”。由此可见，我国法律没有规定单位及个人承担行政责任后，就

济宁市任城区国土资源局分别于2007年4月6日、5月25日、7月1日先后三次对明苑东区项目下达了《责令停止土地违法行为的通知书》，于同年7月18日作出《行政处罚决定书》，责令济宁市任城区住房委员会办公室退还非法占用土地，并处罚款31万元。本案诉争的土地已经行政机关依法处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告曹辉的起诉。案件受理费1150元，由原告曹辉负担。宣判后，曹辉不服，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法改判被上诉人停止侵害，恢复原状，赔偿上诉人损失5万元。理由是：一、原审裁定以某个法律事实经过行政处理而免

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）济民终字第1946号上诉人（原审原告）曹辉，农民。委托代理人殷玉航，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济宁市任城区住房和城乡建设局，住所地济宁市任城区任城大道89号任兴商务中心C座827号。法定代表人孟森，局长。委托代理人潘荣奎，山东文思达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陈长胜，城镇居民。被上诉人（原审被告）陈玉平，城镇居民。被上……